contractualisation agricole
… un engagement volontaire au service des prairies et de la biodiversité
Sur les vallées de la Saône et du Doubs, les prairies naturelles et les zones humides jouent un rôle essentiel, à la fois pour la biodiversité et pour l’activité agricole. Ces milieux accueillent notamment des espèces d’oiseaux prairiaux emblématiques, dont la reproduction et la survie dépendent étroitement des pratiques agricoles.
Dans le cadre de l’animation de plusieurs sites Natura 2000, l’EPTB mobilise la contractualisation agricole comme un outil central pour concilier préservation des milieux naturels et maintien d’une agriculture durable, en s’appuyant sur le volontariat, la concertation et l’accompagnement de terrain.
La contractualisation agricole dans Natura 2000
La contractualisation agricole s’appuie sur les Mesures Agro-Environnementales et Climatiques (MAEC), dispositifs volontaires permettant aux agriculteurs de s’engager, pour une durée pluriannuelle, dans des pratiques favorables à la biodiversité.
Ces engagements donnent lieu à une indemnisation financière, destinée à compenser les contraintes techniques ou le manque à gagner liés à l’adaptation des pratiques agricoles.
Cette contractualisation agricole permet ainsi :
- de maintenir et restaurer des prairies naturelles d’intérêt écologique ;
- d’adapter les pratiques agricoles aux enjeux des espèces et des habitats ;
- d’inscrire la gestion des milieux dans la durée, grâce à des engagements contractuels stables.
Le rôle des animateurs Natura 2000 : accompagner et faciliter
Les animateurs Natura 2000 jouent un rôle clé dans la réussite de la contractualisation agricole. Présents sur le terrain, ils assurent un accompagnement de proximité auprès des exploitants agricoles.
Leurs missions consistent notamment à :
- informer les agriculteurs sur les enjeux Natura 2000 et les dispositifs existants ;
- identifier, avec chaque exploitant, les parcelles et les pratiques les plus adaptées ;
- proposer des MAEC cohérentes avec les objectifs du site et le fonctionnement de l’exploitation ;
- accompagner le montage des dossiers et le suivi des engagements ;
- assurer le lien entre les agriculteurs, les services de l’État et les partenaires techniques.
Cet accompagnement personnalisé favorise l’adhésion volontaire des agriculteurs et la mise en œuvre concrète des engagements sur le terrain.
… des bénéfices partagés pour le territoire
La contractualisation agricole portée par l’EPTB génère des bénéfices à plusieurs niveaux :
- Pour la biodiversité : amélioration de l’état de conservation des prairies naturelles et des espèces associées ;
- Pour les agriculteurs : reconnaissance de leur rôle de gestionnaires du territoire et compensation économique des pratiques favorables à l’environnement ;
- Pour les collectivités et les élus : préservation des paysages, valorisation du patrimoine naturel et cohérence avec les politiques publiques environnementales ;
- Pour le territoire : une dynamique collective fondée sur le dialogue, la concertation et la confiance.
actualité
Au total, sur ces trois dernières campagnes agricoles (2023-2025), pas moins de 340 exploitants ont souscrit à un contrat proposé par l’EPTB pour un montant d’environ 12 000 000 € total pour les contrats en cours sur tous les sites Natura 2000.
La mesure phare est incontestablement le retard de fauche (avec trois dates proposées allant du 15 juin au 15 juillet selon la mesure et le territoire) avec 6 130 ha engagés. Cette mesure très efficace est essentielle à la protection des oiseaux prairiaux qui nichent à même le sol dans l’herbe.
- Retard de fauche 15/20 juin : 2 520 ha
- Retard de fauche 1er/5 juillet : 1 750 ha
- Retard de fauche 15 juillet : 1 860 ha
De manière inédite, une nouvelle mesure vise la préservation des vanneaux huppés sur culture avec 7 sites de reproduction à vanneaux huppés sur 16 ha, soit une vingtaine de couples protégés.
Sur tout le territoire, les exploitants ont également souscrit des contrats de restauration de prairie sur presque 200 ha et la pratique du pâturage extensif.
Toutes ces mesures ont été financées par le dispositif de la Politique Agricole Commune (PAC).
... des actions concrètes
Le retard de fauche : une mesure phare des MAEC
Parmi les mesures mises en œuvre dans le cadre de la contractualisation agricole, le retard de fauche des prairies constitue une action emblématique sur les sites Natura 2000. Cette mesure consiste à décaler la date de fauche afin de respecter les périodes de reproduction des espèces présentes.
Le retard de fauche permet notamment de :
- éviter la destruction des nids, des œufs et des poussins lors des opérations de fauche ;
- favoriser le succès reproducteur des oiseaux prairiaux, tels que le vanneau huppé, le courlis cendré ou d’autres espèces inféodées aux prairies humides ;
- laisser aux plantes et aux insectes le temps d’accomplir leur cycle de vie, contribuant ainsi à une diversité floristique et faunistique accrue.
Simple dans son principe, cette mesure nécessite toutefois un réel engagement de la part des exploitants, que la contractualisation agricole permet de reconnaître et de valoriser.
Le suivi des oiseaux prairiaux : évaluer l’efficacité des actions
La contractualisation agricole s’accompagne de suivis naturalistes, indispensables pour mesurer l’efficacité des pratiques mises en œuvre.
Sur les sites Natura 2000, l’EPTB participe ou contribue à des suivis des oiseaux prairiaux, permettant :
- d’observer l’évolution des populations et des zones de reproduction ;
- d’analyser les liens entre pratiques agricoles contractualisées et présence des espèces ;
- d’ajuster, si nécessaire, les mesures proposées dans le cadre des MAEC ;
- de disposer d’éléments objectifs pour rendre compte des résultats auprès des élus, partenaires et financeurs.
Ces suivis inscrivent les actions menées dans une démarche d’amélioration continue, fondée sur l’observation et l’évaluation.
